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編制沒了!這些事業(yè)單位將轉為企業(yè)!
近日據(jù)財政部官方網(wǎng)站消息

財政部、稅務總局、中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布

《關于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》

通知中指出

經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)

可以享受以下稅收優(yōu)惠政策


(一)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè),自轉制注冊之日起五年內免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè),自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。



(二)由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉制為企業(yè),自轉制注冊之日起五年內對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè),自2019年1月1日起對其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。



(三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。



(四)對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉讓或劃轉涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等,符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策。



大家都知道

事業(yè)單位、國有企業(yè)的待遇一直很好

讓人羨慕不已

不過,隨著事業(yè)單位改革的深化

距中共中央、國務院關于分類推進事業(yè)單位改革

所制定的總體目標的時間點2020年

越來越近了



事業(yè)單位分類即將完成

不同類型的事業(yè)單位人員出路不同

關系到3000萬在職職工

事業(yè)單位是如何分類的?


目前事業(yè)單位分三類:


一類是承擔行政職能的

二是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的

三是從事公益服務的

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位

是以營利為目的

提供的產(chǎn)品或服務

不屬于政府必須提供的公益服務范圍

改革后人員去向

1、承擔行政職能事業(yè)單位(參公事業(yè)單位)人員

未來或轉為公務員或安置到其他事業(yè)單位。

這個去向劃分的依據(jù)是什么呢?

1)對于完全承擔行政職能的事業(yè)單位,如果調整為行政機關的內設機構,其人員可轉為公務員,但編制不得突破政府機構限額和編制總額。

2)對于部分承擔行政職能的事業(yè)單位,如果將屬于政府的職能劃歸行政機構后,任務不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位,其人員也隨之分流。

這類事業(yè)單位職能任務:

漁政(漁港)監(jiān)督管理,海事和航運管理(港口管理),公路行政管 理,道路運輸管理,動物衛(wèi)生監(jiān)督,移民管理,文物管理。



2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位人員

對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制!

在職職工也會轉為簽訂勞動合同,而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。

這類事業(yè)單位主要有:

工程建設、維修、養(yǎng)護,工程勘察設計,市政公用經(jīng)營與作業(yè),經(jīng)營性水利工程管理,農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、苗圃和經(jīng)營性林場等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖(種植)機構,技術開發(fā)類科研,經(jīng)濟鑒證類社會中介,商業(yè)性地質勘查,招投標代理,一般性評審認證,咨詢服務,評估鑒定,面向社會的培訓機構,賓館,招待所,經(jīng)營性康復療養(yǎng),房屋修繕,物業(yè)、車輛服務,部門文印機構,投融資,擔保,糧食收儲,物資、圖書、儀器設備供應,非時政類報刊,一般文藝院團,影劇院,影視音像制作銷售,演出中介,新聞媒體的印刷廣告發(fā)行傳輸?shù)冉?jīng)營部分,電影制片廠及其他各類公司(廠)等。



3、從事公益服務事業(yè)單位人員

公益類事業(yè)單位是大頭,是改革成功與否的關鍵所在。

這類事業(yè)單位情況比較復雜,需要區(qū)分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業(yè)單位差異較大,基本功能不同,服務對象不同,運行機制不同,面臨的問題不同,改革重點也不同,需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。

1)公益一類

公益一類包括:

①教育類:義務教育,特殊教育,黨校,行政學院,社會主義學院,公益性宣教機構(黨員電化教育、講師團等),考試機構等。

②科研類:基礎研究或社會公益性科研等。

③文體類:公共圖書館,檔案館,博物館,紀念館(烈士陵園),美術館,科技館,群藝館(文化館),文物考古保護,文獻情報,廣電信號傳輸和技術監(jiān)測,出版物審讀,體育運動項目管理等。

④衛(wèi)生類:疾?。ㄒ卟。╊A防控制,婦幼保健,精神衛(wèi)生,應急救治,采供血,計劃生育服務,政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。

⑤社會保障類:社會救助,社會保障經(jīng)辦和公積金管理,優(yōu)撫安置,法律援助,婚姻登記,公共就業(yè)服務,社會福利機構,公益性殘疾人康復機構,老齡婦幼工作機構,學生資助管理,離退休干部服務等。

⑥公共安全類:人工影響天氣,防汛抗旱防火,應急救援指揮,無線電監(jiān)測,人防指揮保障,信息安全保障,重要或應急物資儲備等。

⑦社會經(jīng)濟服務類:基礎測繪和公益性地質調查,農(nóng)機安全監(jiān)理,經(jīng)濟社會調查與統(tǒng)計,漁業(yè)船舶檢驗,植物檢疫,地震監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測,網(wǎng)絡監(jiān)測,工程標準定額,自然資源保護,純公益性水利工程管理,流域河道管理,園區(qū)管理服務,水文(水資源)監(jiān)測,價格監(jiān)測,價格認證,藥品和醫(yī)療器械審評,生態(tài)公益型林場,公共資源交易,土地整理儲備,實行無償服務的農(nóng)業(yè)技術推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合為民服務等。

⑧行政輔助類:質量稽查,食品藥品稽查,國土監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)察,安全生產(chǎn)監(jiān)察,勞動保障監(jiān)察,交通運輸監(jiān)察,文化市場綜合執(zhí)法,城市綜合執(zhí)法,農(nóng)業(yè)監(jiān)察,林業(yè)監(jiān)察,水利監(jiān)察,財政監(jiān)察,節(jié)能監(jiān)察,旅游監(jiān)察,衛(wèi)生監(jiān)督,知識產(chǎn)權管理,檔案管理,水土保持監(jiān)督監(jiān)測,散裝水泥管理,政策研究,勞動人事爭議仲裁,政府投資和經(jīng)濟責任審計,財政資金評審支付,政府資金和項目管理,舉報投訴維權,電子政務,土地房屋征收與補償,金融協(xié)調與服務,建設工程質量和安全監(jiān)督,駐外省市聯(lián)絡機構等。

2)公益二類

公益二類包括:

①教育類:普通高中,普通高校,技工技師和職業(yè)院校,電大函授及遠程教育,老年大學,幼兒園等。

②科研類:基礎應用科研等。

③文體類:需要重點扶持的文藝院團,文化宮,公園,體育場館,體育訓練基地,青少年宮,婦女兒童活動中心等。

④衛(wèi)生類:非營利性醫(yī)療保健,職業(yè)病療養(yǎng)等。

⑤社會經(jīng)濟服務類:人才交流服務,人防工程管護,對外交流服務,種苗良種培育,混合經(jīng)營型林場,準公益性水利工程管理,公益性地質勘查,實行有償服務的農(nóng)業(yè)技術推廣等。

3)公益三類

公益三類包括:

時政類報刊,廣播電視,彩票發(fā)行,公益性規(guī)劃設計,土地房屋權屬登記,公益性培訓機構,公證,重要涉密文印機構,經(jīng)濟仲裁,殯葬服務等。

國家已明確:今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制,但保留事業(yè)單位的性質,未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。



改革后三大變化

1、固定用人向合同用人轉變

“十三五”期間,國家將完善聘用制度,加強聘用合同管理,建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度,實現(xiàn)固定用人向合同用人轉變。

2、身份管理向崗位管理轉變

健全崗位管理制度,研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法,開展事業(yè)單位專業(yè)技術崗位組織實施工作,完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉變。

3、定期調整基本工資標準

“十三五”期間,國家將落實機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制,定期調整基本工資標準,逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時,國家將推進事業(yè)單位實施績效工資。
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