我國(guó)28地區(qū)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)
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2016-01-14
28地區(qū)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)未扭轉(zhuǎn)
初步統(tǒng)計(jì)，截至12月28日，2015年共有27個(gè)省(區(qū)、市) 和深圳市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅約14%。目前，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市，標(biāo)準(zhǔn)為2030元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為18.7元。
雖然今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)數(shù)量卻遠(yuǎn)超去年。人社部的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，最低工資增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)卻沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，2011年至2014年各省最低工資平均漲幅分別是22%、20.2%、17%和14.1%。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)步入到中高速，未來(lái)居民收入增速快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可能受到一定影響，同時(shí)，考慮企業(yè)的承受能力，最低工資調(diào)整應(yīng)該適度。
由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，吸納就業(yè)能力最強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位上升，目前主流觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持信心。但也有專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)可能面臨經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)彈性“雙速”下降的壓力。究其原因，一是隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提升，我國(guó)就業(yè)彈性有長(zhǎng)期下降的趨勢(shì)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更快，但創(chuàng)造就業(yè)的能力相對(duì)較弱，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力可能不及預(yù)期。三是第一、二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力流出加劇，第三產(chǎn)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力增加。
隨著整體經(jīng)濟(jì)步入換擋減速的新常態(tài)，就業(yè)形勢(shì)的變化也將對(duì)薪酬增長(zhǎng)造成影響。韜睿惠悅發(fā)布的一份調(diào)研報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年的全行業(yè)薪酬增幅是8.4%。與歷史數(shù)據(jù)比較，中國(guó)企業(yè)的年薪酬增長(zhǎng)率在2011年出現(xiàn)峰值11.6%之后，開(kāi)始放緩，從2012年開(kāi)始增幅僅為個(gè)位數(shù)，2012至2013年大概是9%，2014年是8.8%。
太和顧問(wèn)發(fā)布的2015年度整體薪酬調(diào)研結(jié)果也顯示，除了一些與互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合緊密的新興行業(yè)(如互聯(lián)網(wǎng)、金融、高科技)仍保持10%以上的增長(zhǎng)以外，2015年中國(guó)企業(yè)整體薪酬增長(zhǎng)在8%左右。分地區(qū)來(lái)看，2015年度，華東區(qū)域整體薪酬漲幅約為7.9%，低于2014年的薪酬增長(zhǎng)率(8.4%)，這是因?yàn)槿A東區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)占比較大，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響比較微弱，薪酬漲幅波動(dòng)不明顯。
但值得注意的是，盡管最低工資的增長(zhǎng)幅度已經(jīng)下降，但仍大大高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，最低工資若過(guò)快大幅上漲則可能帶來(lái)負(fù)面影響?！白畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會(huì)使低端勞動(dòng)力成本上升，對(duì)于低端勞動(dòng)力占比高的中小企業(yè)，用工成本會(huì)上升很多。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低的企業(yè)尤其如此?！币晃凰綘I(yíng)業(yè)主表示，最低工資如果超過(guò)了企業(yè)的承受能力可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，并對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊力。
近年來(lái)，人工薪酬上漲是企業(yè)成本高企的重要因素之一，在人口結(jié)構(gòu)變化和資源環(huán)境條件日益嚴(yán)峻、土地和資源的使用成本大幅提高以及勞動(dòng)力逐漸緊缺的背景下，降成本已經(jīng)被確定為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大任務(wù)之一是要“幫助企業(yè)降低成本”，并提出開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。
一位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，最低工資增長(zhǎng)必須建立在經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，在GDP增速下降情況下，最低工資的增幅與前兩年相比稍微有所降低，也是合理的。此外，各省上調(diào)最低工資的水平絕對(duì)數(shù)并不重要，關(guān)鍵是能夠讓低收入工薪勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人的基本生活切實(shí)得到保障，并能夠隨經(jīng)濟(jì)效益提高相應(yīng)得到提高。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩應(yīng)穩(wěn)慎提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的漲幅，各地一定要按照《最低工資規(guī)定》的六項(xiàng)影響因素綜合計(jì)算，即參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素測(cè)算，同時(shí)勞、資、政三家共同研究決定，合理勻速提高，不要盲目與其他地方攀比，尤其不要一次提高得過(guò)多。