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    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，人口素質(zhì)全面提高，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型的根本轉(zhuǎn)變，為世界人口發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，隨著積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的日臻完善，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的逐步建立，勞動(dòng)法制建設(shè)步伐的加快，就業(yè)服務(wù)體系的不斷完善，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障，就業(yè)人數(shù)成倍增加。

    一、人口增長(zhǎng)步伐得到有效控制，極大地緩解了世界上人口最多國(guó)家的就業(yè)壓力

    生育水平明顯下降，實(shí)現(xiàn)了人口總量的平穩(wěn)增長(zhǎng)

    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)，我國(guó)人口生育水平不斷下降。人口出生率由1978年的18.3‰下降到2007年的12.1‰，年均下降0.2個(gè)千分點(diǎn)。育齡婦女一般生育率由1981年的82.4‰下降到2007年的37.5‰，年均下降1.7個(gè)千分點(diǎn)。按1990年育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，一般生育率由1981年的86.6‰下降到2007年的47.4‰，年均下降1.5個(gè)千分點(diǎn)。

    人口再生產(chǎn)類(lèi)型完成了由“高出生、低死亡、高自然增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)人口再生產(chǎn)類(lèi)型的這一歷史性轉(zhuǎn)變，速度快，時(shí)間短，僅僅用了不到30年的時(shí)間，而發(fā)達(dá)國(guó)家通常需要上百年才能走完這一歷程。隨著出生率的下降，人口自然增長(zhǎng)率由1978年的12.0‰下降到2007年的5.2‰，年均下降0.2個(gè)千分點(diǎn)。年末總?cè)丝谟?978年的96259萬(wàn)人增加到2007年的132129萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.1%，比改革開(kāi)放前（1949-1977年）的年均2.0%的增長(zhǎng)速度下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。自1987年起，人口出生率和自然增長(zhǎng)率基本保持穩(wěn)步下降趨勢(shì)，2002年人口出生率下降到13‰以下，1998年人口自然增長(zhǎng)率首次降到10‰以下，2004年人口自然增長(zhǎng)率又下降到6‰以下，我國(guó)人口進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期。

    （二）人口增量不斷減少，緩解了勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力

    人口增速趨緩使人口增量不斷減少。1979年至2007年我國(guó)年末總?cè)丝诶塾?jì)增加35870萬(wàn)人，平均每年凈增1237萬(wàn)人。分階段看，1979-1987年平均每年凈增1449萬(wàn)人，1988-1997年減少到1433萬(wàn)人，1998-2007年進(jìn)一步減少到850萬(wàn)人。2000年后，我國(guó)每年的凈增人口一直保持在800萬(wàn)人左右，且呈繼續(xù)下降趨勢(shì)，2007年的凈增人口僅為681萬(wàn)人，又比上年少增加11萬(wàn)人。

    據(jù)估算，計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來(lái)，全國(guó)少生4億多人，使中國(guó)“13億人口日”和世界“60億人口日”的到來(lái)時(shí)間都推遲了4年，減輕了人口增長(zhǎng)過(guò)快的壓力。這期間，中國(guó)人口占世界人口的比重由1980年的22.2%下降到2007年的20.1%，中國(guó)人口年增長(zhǎng)占世界人口年增長(zhǎng)的比例也從1982年的18.4%下降到2007年的10.3%.中國(guó)人口增量的下降為世界人口與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

    人口增量的下降也使每年新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力人數(shù)明顯減少，極大緩解了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)壓力。我國(guó)是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國(guó)家，目前，城鎮(zhèn)每年新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力在1000萬(wàn)人以上，勞動(dòng)力供大于求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期面臨的矛盾。如果沒(méi)有有效控制人口的快速增長(zhǎng)，我國(guó)至少還需要多解決4億人的就業(yè)問(wèn)題，這不僅會(huì)使就業(yè)供求矛盾更加尖銳，甚至?xí)绊懮鐣?huì)和諧與穩(wěn)定。

    （三）撫養(yǎng)比持續(xù)降低，減輕了勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)15-64歲的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎刂鹉晟仙?，為社?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了豐富的勞動(dòng)力資源，同時(shí)由于0-14歲的少年兒童人口比重的迅速下降，使少兒撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比都顯著下降，極大減輕了勞動(dòng)年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

    數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貜?982年的33.6%下降到2007年的19.4%，年均下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；15-64歲人口占總?cè)丝诘谋戎貜?982年的61.5%上升到2007年的72.5%，年均上升0.4個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貜?982年的4.9%上升到2007年的8.1%，年均上升0.1個(gè)百分點(diǎn)（表1）。人口少兒撫養(yǎng)比從1982年的54.6%下降到2007年的26.8%，下降幅度超過(guò)50%，年均下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)比從1982年的8.0%上升到2007年的11.2%，上升幅度為40%，年均上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。由于老年撫養(yǎng)比的上升速度遠(yuǎn)低于少兒撫養(yǎng)比的下降速度，因此總撫養(yǎng)比呈下降趨勢(shì)。我國(guó)人口總撫養(yǎng)比從1982年的62.6%下降到2007年的38.0%，下降幅度約為40%，年均下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。2005年后，人口總撫養(yǎng)比一直保持在40%以下，即每5個(gè)勞動(dòng)年齡人口只需負(fù)擔(dān)不到2個(gè)少兒和老年人口，人口年齡結(jié)構(gòu)處于黃金（161，1.45，0.91%，吧）時(shí)期。這樣的人口年齡結(jié)構(gòu)不僅意味著勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)較輕，還意味著較高的儲(chǔ)蓄率和較強(qiáng)的社會(huì)需求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展非常有利。

    二、人口素質(zhì)明顯改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了更高層次的勞動(dòng)力資源

    （一）人均預(yù)期壽命顯著提高，人口健康狀況明顯改善

    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著生活水平的提高和公共衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)人口總體健康狀況有了極大改善。

    嬰兒死亡率持續(xù)下降。歷年人口普查數(shù)據(jù)顯示，1981年我國(guó)嬰兒死亡率為37.6‰，1990年下降到32.9‰，20