以解放思想為引擎突破后發(fā)展地區(qū)人才瓶頸
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2008-09-26
后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵在人才。然而受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境和傳統(tǒng)思想觀念等綜合因素的影響，人才總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、流失嚴(yán)重等突出問(wèn)題成為制約后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，在全省集中開(kāi)展的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動(dòng)熱潮中，后發(fā)展地區(qū)如何以此為契機(jī)，破解人才工作中這些難題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面重點(diǎn)突破。
一、在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍措施上有新突破
充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能和作用，是后發(fā)展地區(qū)人才工作的重點(diǎn)和根本。當(dāng)前，人才資源的配置已愈發(fā)趨向市場(chǎng)配置為主，后發(fā)展地區(qū)受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等綜合因素的影響，短期內(nèi)吸引大量的高素質(zhì)的、多功能的復(fù)合型人才可能性不大，現(xiàn)實(shí)的考慮重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)現(xiàn)有人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。因此，首先就必須下大力氣穩(wěn)定住現(xiàn)有的人才隊(duì)伍。為此，要努力做好以下幾方面工作：
1、用事業(yè)留人。這是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的根本和基礎(chǔ)?！案墒聞?chuàng)業(yè)，成就自我 ”是人才實(shí)現(xiàn)自我生命價(jià)值的一種潛在的心理需求。要善于將各類人才的個(gè)人進(jìn)步融入本地區(qū)、本部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中，充分發(fā)揮各類人才的作用，給各類人才提供施展其才華的舞臺(tái)，使其“人盡其才，才盡其用”，讓各類人才在干事創(chuàng)業(yè)中找到生命的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)人生的抱負(fù)。
2、用感情留人?！傲羧饲f(wàn)招，招招在留心”，感情投入是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的紐帶。政府及社會(huì)的關(guān)心和理解，是用感情留人的直接體現(xiàn)，是穩(wěn)定人才隊(duì)伍的必要“潤(rùn)滑劑”。用感情留人就要在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才，崇尚創(chuàng)新”的軟環(huán)境，建立政府與各類人才暢通的溝通交流機(jī)制，及時(shí)解決各類人才工作、學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面的困難，真正為人才創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬容、穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，
3、用相應(yīng)的待遇留人。這是后發(fā)展地區(qū)穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的必備條件?！安慌卵奂t，只怕心寒”，必須要以超常規(guī)的思路和措施，在按勞分配的前提下，打破當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有收入分配格局，研究出臺(tái)各種人才獎(jiǎng)勵(lì)、福利分配新辦法，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才在各種經(jīng)濟(jì)待遇上給予重點(diǎn)傾斜，同時(shí)還要“放水養(yǎng)魚(yú)”，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員從事兼職活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)致富，這樣既可彌補(bǔ)后發(fā)展地區(qū)在人才待遇上的差距，還可實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度發(fā)揮人才的作用。
二、在大力引進(jìn)所需人才上有新突破
引進(jìn)人才要有針對(duì)性，要走出盲目引進(jìn)的誤區(qū)，首先要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局變化，深入基層調(diào)查摸底，形成急需引進(jìn)人才專業(yè)目錄，確保引之有用。為使引進(jìn)人才真正“引得來(lái)、用得好、留得住”，應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：
1、真正重視引進(jìn)人才。對(duì)引進(jìn)人才不能光是“葉公好龍”，“心慕之，而手畏之”，必須有切實(shí)可行的思路和對(duì)策，加大“引才”政策出臺(tái)的力度。對(duì)確實(shí)急需的專業(yè)人才，要敢于花代價(jià)引進(jìn)來(lái)；對(duì)引進(jìn)人才要實(shí)實(shí)在在地做到政治上關(guān)心、工作上重用、生活上照顧，幫助他們解除后顧之憂。
2、樹(shù)立開(kāi)放的人才觀。“海納百川，有容乃大”，作為后發(fā)展地區(qū)，在當(dāng)前激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，更要以一種開(kāi)放的胸襟，開(kāi)明的姿態(tài)，采取“不求所有，但求所用，不求常住，但求常來(lái)”，這種以退為進(jìn)的策略，用其知、用其智、用其技，用其所能。創(chuàng)新手段，不斷拓寬引才的渠道：通過(guò)招聘引進(jìn)人才；通過(guò)引資引進(jìn)人才；通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢引進(jìn)人才；通過(guò)兼職引進(jìn)人才；通過(guò)建立協(xié)作關(guān)系引進(jìn)人才等。
3、逐步建立具有競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、評(píng)價(jià)功能的人才擇業(yè)制度，引導(dǎo)人才流動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程等領(lǐng)域所急需的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、急需的專業(yè)技術(shù)人才包括高級(jí)技能人才，打造人才流動(dòng)“綠色通道”。
三、在建立人才資源儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用機(jī)制上有新突破
區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有建立起完備的人才資源儲(chǔ)備、培養(yǎng)和使用的新機(jī)制，才能不斷滿足發(fā)展對(duì)人才的需求。
1、要研究制定人才資源發(fā)展戰(zhàn)略。作為后發(fā)展地區(qū)，制定人才資源發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)務(wù)之急，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的核心戰(zhàn)略。必須對(duì)本地區(qū)人才總量、結(jié)構(gòu)、分布以及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的人才需求有一個(gè)祥實(shí)的預(yù)測(cè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。并著力對(duì)人才進(jìn)行分類管理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定各類人才，建立“人才數(shù)據(jù)庫(kù)”、“知識(shí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)”和“緊缺人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)人才資源日常管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
2、在人才的培養(yǎng)上，鼓勵(lì)和提倡專業(yè)人員對(duì)口自學(xué)為主，逐步建立各類人才繼續(xù)教育的考核和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有條件的地區(qū)可將各類人才的繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年有目的、有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性，分門(mén)別類的輸送各類人才到高等院校或優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)深造。并將繼續(xù)教育考核成績(jī)記入本人檔案，作為今后擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、使用、或提拔的重要依據(jù)。
3、在人才使用、提拔中，要唯才是舉，特別對(duì)待有培養(yǎng)<