清華教授建議個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5千
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民主與法制時(shí)報(bào)
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- 更新日期
2008-09-09
國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布了上半年稅收數(shù)據(jù)，其中個(gè)人所得稅完成2135億元，同比增長(zhǎng)27.3％，比上半年國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）10.4％的增速快一倍多。
值得注意的是，今年3月1日個(gè)稅起征點(diǎn)從每月1600元調(diào)至2000元，在這種情況下個(gè)稅收入仍然飆升，“上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)”的呼聲也由此再起。
“個(gè)稅收入不降反升的因素有很多?！敝袊?guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系教授安體富解釋說，稅收部門加強(qiáng)監(jiān)管是個(gè)稅飆升的一個(gè)重要原因，而年收入12萬元以上自行申報(bào)也使得百姓的納稅意識(shí)明顯提高。另外，統(tǒng)計(jì)口徑的不同也使得稅收增速始終快于GDP.“上半年個(gè)稅收入漲了這么多，說明上次調(diào)的400元還不到位?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰表示。魏杰認(rèn)為，個(gè)稅增長(zhǎng)快于GDP和居民收入增速是不合理的?！岸愂諔?yīng)該是調(diào)節(jié)貧富差距的手段，現(xiàn)在卻讓很多窮人繳了稅?！?br/>
事實(shí)上，起征點(diǎn)調(diào)高后個(gè)稅收入不降反升，并不是第一次發(fā)生。2006年個(gè)稅起征點(diǎn)由800元首度調(diào)到1600元，當(dāng)年個(gè)稅增長(zhǎng)了17.1％。國(guó)稅總局當(dāng)時(shí)將原因歸結(jié)為居民收入的快速增長(zhǎng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的加強(qiáng)征管。
個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該調(diào)整到多少？魏杰表示“應(yīng)調(diào)到5000元”。他認(rèn)為，只有這樣才會(huì)使居民收入大幅度增長(zhǎng)。“個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到5000元，國(guó)家財(cái)政收入并不會(huì)少多少?！薄?000元的起征點(diǎn)確實(shí)太低?！卑搀w富也表示：“今年物價(jià)上漲已使上次個(gè)稅調(diào)整起征點(diǎn)顯得滯后?！逼鋵?shí)，今年以來再調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲時(shí)常出現(xiàn)，提出的建議從2500元到5000元都有。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)也曾表示：“個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間。”
“雖然現(xiàn)在還不太可能做到，但是應(yīng)該積極研究個(gè)稅起征點(diǎn)掛鉤CPI的機(jī)制?！卑搀w富表示，只有建立起相應(yīng)的機(jī)制，起征點(diǎn)的調(diào)整才不至于陷入“始終慢一拍”的尷尬。魏杰則更強(qiáng)調(diào)“避免起征點(diǎn)一刀切”的重要性。他表示，對(duì)于京滬等大城市來說，考慮到房?jī)r(jià)等因素，5000元只能維持基本的生活水平。因此制訂起征點(diǎn)時(shí)，理應(yīng)尊重各地區(qū)生活成本的差異。