技能型人才亟待“升位” 重使用輕培養(yǎng)加劇短缺
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2008-05-14
雖然大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)技能型人才已成為全社會的共識，但被稱為“藍(lán)領(lǐng)”的技能型人才在我國老工業(yè)基地城市嚴(yán)重告缺。
《瞭望》新聞周刊記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)、僵化的人才觀和亟待改革完善的技術(shù)職業(yè)教育體制，是造成這種現(xiàn)象的根本原因。要破解這一難題，除加大力度，調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)，按市場需求興辦重點(diǎn)技工學(xué)校外，還應(yīng)在全社會營造尊重知識、尊重技能型人才的良好氛圍。
老工業(yè)基地出現(xiàn)“技工荒”
據(jù)專家測算，2008年，與遼寧中部城市群7城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的裝備制造、電子信息、化工與制藥等領(lǐng)域，高級技能型人才缺口達(dá)12萬人，中級實(shí)用型人才缺口18萬人。
遼寧省人才白皮書顯示，隨著遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和裝備制造業(yè)對技能型人才需求的不斷增加，這種狀況還將持續(xù)下去。資料表明，在遼寧中部城市群7城市的勞動力市場上，企業(yè)高級技術(shù)工人已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例已達(dá)1:6。
“制造業(yè)技工短缺、人才實(shí)在難求，”一位國有企業(yè)人力資源干部對本刊記者感嘆，“現(xiàn)在招一個‘貨真價實(shí)’的技工太難了，有時參加幾次招聘會都選不到一個合適的?！?nbsp;
沈陽是我國重要的老工業(yè)基地，是生產(chǎn)技術(shù)工人的“搖籃”。但在本刊調(diào)查的沈陽裝備制造企業(yè)中，中、高級技師50歲以上的占到42.64%，技師50歲以上的占34.71%，而30歲以下的高級技師僅占5.18%，技師占7.46%，屬于“稀罕物”。
未來5年，沈陽市工業(yè)高、中級技能人才缺口將達(dá)40萬人次。據(jù)沈陽市勞動力市場提供的信息，目前，沈陽制造業(yè)短缺的技能型人才有高級技工、技師、高級技師等。高級車工、銑工、鉆工、鏜工、刨插工、磨工、加工中心操作工、高級裝配調(diào)試工、模具設(shè)計(jì)師、冷作鈑金工、裝配鉗工、電切削工、制劑工等成了“香餑餑”。
沈陽市鑄造協(xié)會理事長葛厚彥說，鑄造業(yè)作為汽車、電力、鋼鐵、石化、造船、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其技能型人才嚴(yán)重斷檔。不僅僅沈陽，全國鑄造企業(yè)都面臨“一將難求”的尷尬局面。
葛厚彥介紹，從2000年起，我國鑄件產(chǎn)量一直位居世界首位，但專業(yè)人才嚴(yán)重斷檔，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)沈陽市鑄造協(xié)會調(diào)查，占全市鑄件總產(chǎn)量 51%的60家鑄造企業(yè)，在崗職工年齡超過40歲的占80%。沈陽有一家大型機(jī)械集團(tuán)由于沒有新畢業(yè)的鑄造專業(yè)人才可用，擔(dān)當(dāng)主力的還是1965年前畢業(yè)的技術(shù)人員，他們都已年過花甲。沈陽鑄造廠的技工大多已四五十歲，即將退休。因而企業(yè)只能保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)能用技工，一般鑄造的輔助部門則雇外行人來做，埋下了許多安全隱患。
重使用輕培養(yǎng)加劇短缺
本刊記者采訪了解到，一些企業(yè)寧肯把大量資金投入廣告宣傳或其他方面，也不愿拿出錢來培養(yǎng)技術(shù)工人。即使是重視培訓(xùn)技工的企業(yè)，也停留在培訓(xùn)初級工層次上，導(dǎo)致初級工過剩。
據(jù)了解，沈陽裝備制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)有職工35萬人，其中技術(shù)工人占23%，技術(shù)崗位上初級技工占60%，中級技工占35%，高級技工占5%。在我國約7000 萬技術(shù)工人中，高級技工也只占5%。而發(fā)達(dá)國家工人隊(duì)伍中技術(shù)工人占75.9%，其中初級技工占15%，中級技工占50%，高級技工的比例超過35%。
“這就是差距，”沈陽市政協(xié)委員、市科協(xié)副主席王運(yùn)升說。沈陽現(xiàn)有在崗技工的學(xué)歷普遍偏低，整體素質(zhì)不高，相當(dāng)一部分人是通過各種形式自學(xué)取得的大中專學(xué)歷，文憑同水平不一致，所學(xué)專業(yè)與實(shí)際崗位脫節(jié)，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，技工隊(duì)伍日趨老化。
受訪專家分析，雖然國家大力提倡改善“藍(lán)領(lǐng)”技工的政治、生活等各方面的待遇，但一些企業(yè)仍被傳統(tǒng)、僵化的人才觀所禁錮，讓“藍(lán)領(lǐng)”技工從事“灰領(lǐng)” （“灰領(lǐng)”原指負(fù)責(zé)維修電器、上下水道、機(jī)械的普通技術(shù)工人，他們經(jīng)常穿著灰色的制服工作，因而得名）工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
受我國傳統(tǒng)人才觀影響，企業(yè)中科技人員、管理人員是人才，技工卻是工人，觀念的偏差導(dǎo)致學(xué)歷教育過度和職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。葛厚彥說，近年來，沈陽市以試行“首席工人制”來提高技工的待遇，一批崗位成才的技工典型受到了人們的尊重，有的還獎勵了轎車。但這只是鳳毛麟角，如果不加緊進(jìn)行技能型人才的培養(yǎng)，沒有新鮮血液注入，技能型人才斷層在所難免。
有人談到，大多數(shù)企業(yè)還沒打破工人與干部的界限，管理層的待遇大大高于操作層。技工的收入與坐辦公室的管理人員及從事智力勞動的科技人員差距較大。
人才培養(yǎng)渠道狹窄也是造成短缺的重要原因。以鑄造業(yè)為例，據(jù)專家分析，首先，無論是大學(xué)、中專還是技校，鑄造專業(yè)相繼被取消，使得培養(yǎng)渠道越來越窄。其次，企業(yè)定點(diǎn)委培招生難。葛厚彥說，為緩解人才危機(jī)，相關(guān)學(xué)校和沈陽多家大企業(yè)簽“訂單式”用工計(jì)劃，但一方面由于學(xué)生對鑄造業(yè)不甚了解，認(rèn)為仍是“黑大累”的工種，技術(shù)含量也不高，不愿報名，失去了學(xué)習(xí)機(jī)會；許多家長也不愿送孩子學(xué)這門技術(shù)，招生十分困難。
建立評價、激勵、培訓(xùn)體系
多位受訪專家認(rèn)為，德國、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)展秘訣之一，就是依靠職業(yè)<