中國總職業(yè)數(shù)達1979個 60%有國家職業(yè)標準
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人民日報海外版
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- 更新日期
2007-03-17
勞動和社會保障部最近發(fā)布了第八批新職業(yè)，其中有珠寶首飾評估師、手語翻譯員、孤殘兒童護理員等。自2004年8月建立新職業(yè)定期發(fā)布制度以來，已發(fā)布了8批86個新職業(yè)。目前勞動和社會保障部認定的職業(yè)已達1979個。
新職業(yè)的出現(xiàn)體現(xiàn)了中國社會生活的變化和進步。如寵物健康護理員、寵物馴導師、寵物醫(yī)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、體育經(jīng)紀人、咖啡師、信用管理師、黃金投資分析師、商務(wù)策劃師、形象設(shè)計師等職業(yè)，對生活在20世紀的中國人來說是陌生的，它們似乎是在西方發(fā)達國家才有的職業(yè)，如今它們已走入中國人的日常生活之中。
新職業(yè)是如何確定的
什么是新職業(yè)？新職業(yè)是如何確定的？
據(jù)勞動和社會保障部“職業(yè)技能鑒定中心”標準處副處長劉永澎介紹，新職業(yè)是指經(jīng)濟社會發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員、具有相對獨立成熟的職業(yè)技能，在1999年出版的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)。它們具有幾個特性：一是目的性，即有人專職從事此業(yè)賴以謀生；二是社會性，即為他人提供產(chǎn)品或服務(wù)；三是規(guī)范性，即是合乎法律規(guī)范的；四是群體性，一般要求有不少于5000人的從業(yè)人員；還有就是要求有穩(wěn)定性和獨特技術(shù)性。
新職業(yè)申報審核的程序是：機關(guān)、社會團體、企業(yè)、學校以及個人，可通過“中國勞動力市場網(wǎng)”向勞動和社會保障部“職業(yè)技能鑒定中心”提出新職業(yè)建議，填寫《新職業(yè)建議書》，由鑒定中心對新職業(yè)建議進行登記、匯總、分類，組織有關(guān)部門和行業(yè)的專家進行評審論證。對部分建議新職業(yè)，還需組織專家到工作現(xiàn)場進行調(diào)研。評審論證通過后，再通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公示，廣泛征求意見，最后由勞動和社會保障部定期對外發(fā)布，一般一年發(fā)布3至4次。
例如，第八批新職業(yè)中的“災害信息員”和“孤殘兒童護理員”，就是由民政部提出建議，并由相關(guān)行業(yè)的專家學者進行論證而確定的。
60％新職業(yè)有了國家職業(yè)標準
新職業(yè)發(fā)布后，一些職業(yè)還需要制定“國家職業(yè)標準”。2004年以來發(fā)布的86個新職業(yè)，其中60％已有了國家職業(yè)標準。2006年，就頒布了37個新職業(yè)的國家職業(yè)標準。
目前勞動和社會保障部認定的職業(yè)分為8大類。第一大類是國家機關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責人，第二大類是專業(yè)技術(shù)人員，第三大類是辦事人員和有關(guān)人員，第四大類是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，第五大類是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，第六大類是生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，第七大類是軍人，第八大類是不便分類的其他從業(yè)人員。
在這些職業(yè)中，已頒布了650個國家職業(yè)標準。在“十一五”期間（2006－2010年），國家職業(yè)標準將達到1200個左右。這些國家職業(yè)標準將覆蓋從第三大類到第六大類的技術(shù)含量較高和對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高的職業(yè)。對法律法規(guī)要求推行“職業(yè)資格證書”的行業(yè)，如醫(yī)生、律師、教師等等，不再另行制定職業(yè)標準。
國家職業(yè)標準頒布后，就可以開展相應(yīng)的培訓，經(jīng)政府授權(quán)的機構(gòu)還可以開展職業(yè)技能考核鑒定。通過了職業(yè)技能考核鑒定的人員，可獲得相應(yīng)職業(yè)的“國家職業(yè)資格證書”。國家職業(yè)資格證書分為5個等級，一級為最高等級，相當于副高職稱，五級最低，相當于初級工。
新老職業(yè)的更迭變化越來越快
隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，職業(yè)的更迭變化越來越快，在新職業(yè)不斷涌現(xiàn)的同時，一些傳統(tǒng)職業(yè)的內(nèi)容不斷發(fā)生變化，有些職業(yè)已經(jīng)或正在消失。
如舊時的鋦鍋補碗匠早已不見蹤影，列入1999年版《職業(yè)分類大典》的從事樹脂唱片制造的“唱片工”業(yè)已消失。而諸如寵物健康護理員、寵物馴導師、寵物醫(yī)師等新職業(yè)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了中國人生活水平的提高。北京登記在冊的寵物狗已達55萬只，寵物貓的數(shù)量估計也有幾十萬只。全國寵物貓狗的總量保守的估計也有上千萬只。因而與寵物的生老病死有關(guān)的新職業(yè)，為人們提供了可觀的就業(yè)機會。
相對于一些技術(shù)陳舊的傳統(tǒng)行業(yè)，大部分從業(yè)人員需要轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，在新興行業(yè)中，符合職業(yè)崗位要求的從業(yè)人員則數(shù)量不足。新職業(yè)的研究及職業(yè)標準的制定以及職業(yè)培訓和考試，就成為促進就業(yè)的一種推動力量。
全國已有1182萬人參加職業(yè)技能鑒定，其中925萬人獲得國家職業(yè)資格證書。據(jù)悉，2007年勞動和社會保障部將加大國家職業(yè)標準開發(fā)力度，重點做好現(xiàn)代制造業(yè)、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)標準開發(fā)工作。