未來(lái)15年我國(guó)就業(yè)壓力較大要抓好就業(yè)十件事
據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)15年我國(guó)就業(yè)壓力比預(yù)計(jì)的要大得多。就業(yè)再就業(yè)工作必須花更大的氣力。從現(xiàn)階段看，至少需要重點(diǎn)抓好十件事。
今年上半年，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員629萬(wàn)人，創(chuàng)下了實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)的同期最高水平。與此同時(shí)，有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)15年我國(guó)就業(yè)壓力比預(yù)計(jì)的要大得多。就業(yè)再就業(yè)工作必須花更大的氣力。從現(xiàn)階段看，至少需要重點(diǎn)抓好十件事。
一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng)，多渠道、多形式地增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，特別要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的方針政策，加大改革、投入和政策扶持的力度，充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的巨大潛力。注重發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)部門(mén)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。要更加關(guān)注家庭就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)等多種靈活的就業(yè)方式，開(kāi)辟更廣泛的就業(yè)渠道。
二是促進(jìn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員再就業(yè)。這需要各地區(qū)認(rèn)真摸清底數(shù)，逐個(gè)分清原因，制訂工作方案，確保解決問(wèn)題。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，進(jìn)一步落實(shí)崗位和保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障基層組織的作用，將就業(yè)再就業(yè)援助與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行以人為本的就業(yè)服務(wù)措施，爭(zhēng)取到今年底，零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題基本得到解決，有條件的地區(qū)實(shí)行出現(xiàn)一戶、幫助一戶、解決一戶的動(dòng)態(tài)管理，逐步形成援助零就業(yè)家庭和困難群體再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是妥善處理并軌工作的一些遺留問(wèn)題。解決下崗失業(yè)、破產(chǎn)安置等歷史遺留問(wèn)題，今年是關(guān)鍵一年。各地區(qū)要運(yùn)用好特定政策補(bǔ)助，做好下崗職工再就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作，今年年底前基本解決并軌遺留問(wèn)題，妥善解決并軌人員面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。
四是積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，努力保持高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定。啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)全面服務(wù)年活動(dòng)，組織開(kāi)展各類招聘和專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，著力解決就業(yè)供求信息不對(duì)稱，技能不適應(yīng)崗位等問(wèn)題，使大學(xué)生求職有門(mén)。落實(shí)好各項(xiàng)政策，暢通大學(xué)生面向企業(yè)、面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)就業(yè)的渠道，使大學(xué)生就業(yè)有路。改革高校人才培養(yǎng)模式，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
五是繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)維權(quán)工作。一方面要進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面，要研究制訂政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)還要進(jìn)一步抓好農(nóng)民工工資清欠、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
六是努力做好復(fù)員退伍軍人的就業(yè)安置。我國(guó)每年退伍士兵55萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)需要安置近30萬(wàn)人。這項(xiàng)工作事關(guān)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，要作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真抓好。
七是提高就業(yè)資金使用和管理水平。各級(jí)地方政府要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的變化和就業(yè)工作的需要打足預(yù)算。中央補(bǔ)助資金、地方安排的資金和失業(yè)保險(xiǎn)用于促進(jìn)就業(yè)的資金都要合理使用，發(fā)揮最大效益。
八是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)預(yù)備培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)在職職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)者。職業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)辦法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
九是建立城市低保和再就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)最低生活保障和再就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)的溝通機(jī)制，依托街道、社區(qū)等基層平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，加強(qiáng)對(duì)低保人員的跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)和督促低保對(duì)象和失業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和公益性勞動(dòng)，促使他們積極主動(dòng)地尋找工作。
十是加快推進(jìn)就業(yè)工作的法制化進(jìn)程。今年是就業(yè)法制建設(shè)非常重要和關(guān)鍵的一年，《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法》這兩部重要法律將在今年出臺(tái)，《殘疾人就業(yè)條例》已經(jīng)在今年5月1日開(kāi)始實(shí)施，這三部法律法規(guī)的制定和出臺(tái)標(biāo)志著就業(yè)工作進(jìn)入了法制化軌道，各地方、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂工作方案，加強(qiáng)宣傳教育，完善配套政策，將各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把就業(yè)再就業(yè)這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入干部政績(jī)考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，密切配合，齊抓共管，不斷規(guī)范促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的工作機(jī)制，形成工作合力。